南都訊 記者程思煒發(fā)自北京　國家發(fā)改委近日印發(fā)《加快城市群規劃編制工作的通知》，提出2017年擬啟動(dòng)珠三角灣區城市群等規劃編制。南都記者從國家發(fā)改委有關(guān)司局負責人處獲悉，“珠三角灣區”城市群規劃將把珠三角9市和香港、澳門(mén)作為整體來(lái)考慮，建立和保持合理的協(xié)作分工關(guān)系。規劃由國家發(fā)改委牽頭，會(huì )同粵港澳地區共同編制。

　　香港、澳門(mén)和珠三角9市作為一體規劃

　　12月9日，國家發(fā)改委印發(fā)《加快城市群規劃編制工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，安排了12個(gè)城市群規劃的編制時(shí)間表。在跨省級行政區城市群方面，20 17年擬啟動(dòng)珠三角灣區城市群等規劃編制。

　　南都記者注意到，在此前《全國主體功能區規劃》《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》等文件中，均表述為“珠江三角洲(珠三角)”或“珠江三角洲地區(珠三角地區)”城市群，此次《通知》則提出“珠三角灣區”城市群。

　　國家發(fā)改委有關(guān)司局負責人對南都記者介紹，珠三角灣區城市群將包括香港、澳門(mén)，把香港、澳門(mén)和珠三角9個(gè)城市作為一個(gè)整體來(lái)規劃。

　　該負責人說(shuō)，將這個(gè)大灣區城市群作為一體來(lái)規劃的原因主要有，首先，城市群規劃本身是在一個(gè)比較大的空間范圍內，特別是在一些相鄰城市之間，建立并保持一種合理的協(xié)作和分工關(guān)系。香港、澳門(mén)和珠三角城市的發(fā)展，也需要保持一種合理的協(xié)作和分工關(guān)系。

　　此外，經(jīng)判斷，珠三角灣區今后會(huì )是世界上最發(fā)達的城市群地區，也是創(chuàng )新能力最強和最開(kāi)放的城市群地區。國家新型城鎮化規劃提出，城市群是我國新型城鎮化的主體格局。從世界各國城市群發(fā)展的空間格局來(lái)看，沿海灣區城市群是發(fā)展條件最好、最具有競爭力的城市群，例如著(zhù)名的美國舊金山灣區城市群。珠三角灣區城市群最具有這樣的國際化特征。

　　灣區概念并非首次提出

　　上述負責人介紹，珠三角灣區城市群規劃由國家發(fā)改委牽頭，會(huì )同粵港澳地區共同編制，最后由國務(wù)院批準。

　　珠三角灣區等類(lèi)似概念并非首次提出。2009年完成的《大珠三角城鎮群協(xié)調發(fā)展規劃研究》把“灣區發(fā)展計劃”列為空間總體布局協(xié)調計劃的一環(huán)，并提出四項跟進(jìn)工作，即跨界交通合作、跨界地區合作、生態(tài)環(huán)境保護合作和協(xié)調機制建設。2010年粵港澳三地政府聯(lián)合制定《環(huán)珠三角宜居灣區建設重點(diǎn)行動(dòng)計劃》，以落實(shí)上述跨界地區合作。廣東省2016年政府工作報告，也包括“開(kāi)展珠三角城市升級行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區”等內容。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員肖金成認為，珠三角灣區城市群規劃應包括基礎設施互聯(lián)互通、城市功能互補、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面內容。

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　　明年啟動(dòng)或完成12個(gè)城市群規劃編制

　　國家發(fā)改委9日印發(fā)的《通知》總共包括12個(gè)城市群的規劃安排。2017年擬啟動(dòng)或完成京津冀地區、珠三角灣區、山東半島、海峽西岸、關(guān)中平原、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州?西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群等規劃編制。

　　昨日，國家發(fā)改委官網(wǎng)刊文介紹，自2015年以來(lái)，國家發(fā)改委啟動(dòng)了城市群規劃編制工作，經(jīng)國務(wù)院批復同意，目前已印發(fā)了長(cháng)江中游、哈長(cháng)、成渝和長(cháng)三角等4個(gè)城市群發(fā)展規劃，北部灣和中原城市群發(fā)展規劃也已編制完成，這次《通知》明確了其余12個(gè)城市群規劃編制工作安排。