國務(wù)院總理李克強6月4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。會(huì )議要求，取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。（6月4日中國政府網(wǎng)）
經(jīng)濟新常態(tài)下，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新被寄予厚望，因為它一方面能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，另一方能緩解就業(yè)壓力。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的關(guān)鍵是人才，而深化改革的目的之一便是破除禁錮人才發(fā)展的各種“藩籬”，讓更多的“千里馬”奔騰馳騁。
李克強總理在談及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新時(shí)曾感慨，“高手在民間，破繭就可以出蠶”。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，“取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制”，便是要為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新掃清障礙，實(shí)現“人的解放”，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不再是少數人的專(zhuān)利，而是更多人實(shí)現夢(mèng)想的機會(huì )。
縱觀(guān)改革開(kāi)放37年來(lái)的發(fā)展，中國之所以取得舉世矚目的成就，核心原因就是“人的解放”。越來(lái)越多的人從土地、單位、戶(hù)籍的捆綁中掙脫出來(lái)，實(shí)現遷徙自由、擇業(yè)自由、創(chuàng )業(yè)自由，越來(lái)越多的人通過(guò)拼搏實(shí)現自我價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。他們中的一些人已成為一種符號被歷史銘記，比如小崗村村民、中關(guān)村精英……
按理說(shuō)，“良禽擇木而棲”，哪里創(chuàng )業(yè)環(huán)境好，人才自然就會(huì )流向哪里?？涩F實(shí)是，人才被戶(hù)籍、學(xué)歷兩道門(mén)檻“絆住”了。戶(hù)籍方面，比如有些地方的創(chuàng )業(yè)孵化中心要求入駐者具有本地戶(hù)籍，于是企業(yè)為了滿(mǎn)足要求，便會(huì )找一些本地人來(lái)“湊數”?！侗本┬聝S創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍建設及發(fā)展戰略研究報告》就顯示，新僑人才在京創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題之一就是落戶(hù)難。學(xué)歷方面，比如深圳市目前對海外人才的引入，便要求高學(xué)歷、掌握核心技術(shù)。
取消戶(hù)籍、學(xué)歷方面的限制，無(wú)疑將降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才的生活和落戶(hù)門(mén)檻，方便人才自由流動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展補充豐富的人力資源。其實(shí)，上海已經(jīng)在嘗試利用戶(hù)籍留住創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才?！蛾P(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》中提到，上海市對具有一定規模的創(chuàng )投企業(yè)人才及其團隊、獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其團隊等，可能將直接予以戶(hù)籍引進(jìn)。
當然就目前來(lái)說(shuō)，北上廣深等一線(xiàn)城市因城市容量有限，短時(shí)間內不會(huì )完全放開(kāi)戶(hù)籍限制。但取消戶(hù)籍限制可以促進(jìn)人才有序流動(dòng)，這已形成共識，今后二三線(xiàn)城市將率先成為突破重點(diǎn)。畢竟，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，不單單指一線(xiàn)城市的“大眾”，更要囊括中小城市的人群。取消學(xué)歷限制，使得“英雄不問(wèn)出處”，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不再單單是“精英”群體的事，也是每個(gè)有能力的“草根”群體的夢(mèng)想。
需要提醒的是，創(chuàng )業(yè)需要投資，創(chuàng )業(yè)有風(fēng)險。掀起創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的浪潮后，如何避免“全民煉鋼，盡是廢鐵”的悲??？其實(shí)，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)明確了支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的具體政策，從資金、稅收、股權、廠(chǎng)房、物流等方面都有具體要求。比如，鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金、盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、加強知識產(chǎn)權保護等等，力度還是比較大的。另外，政府還會(huì )繼續簡(jiǎn)政放權、放管結合，做好服務(wù)工作，推動(dòng)“雙創(chuàng )”?？偟膩?lái)說(shuō)，政策具有很強的普惠性，只要你有創(chuàng )業(yè)的意愿和能力，不管你是哪里人，不管你學(xué)歷高低，都會(huì )得到政策的支持。
